关于打造太原市旅游集团公司的建议

    一、太原市旅游业的现状

     旅游产业旅行社是龙头。目前在太原市注册的旅行社有182家，出境旅游组团社只有一家交纳160万元质保金，大多数是国内旅行社，每家交纳10万元质保金，这些国内社多数处于散、小、弱、差的状况。散兵游泳、各自为阵。去年太原市康华旅行社超范围经营接待马来西亚入境游客造成交通事故，死亡4人。今年太原市运通假期旅行社组织长途汽车团赴华东五市旅游团，造成交通事故，死亡11人。给太原旅游业的对外影响造成不可挽回的影响。太原市的国内社普遍存在着超范围经营入境旅游和出境游业务。出境业务往往是收到客源后转卖给我省有出境资质的组团社，或直接以零售商的身份转卖给北京、上海、广州的批发商。国内旅游业务，外地的旅行社和太原市从事过旅行社业务的人员，在太原市设立了100多家办事处，从事起了旅游批发商的业务。多数在民宅房里经营，既没有营业执照，又无法保证服务质量，并造成了大量的税金流失。仅靠太原市旅游质监所来管理，难度太大了。

    二、旅游业需要旅游集团的支撑

    大力发展以旅游为龙头的现代服务业是太原市可持续发展的必然选择。现代旅游企业的发展趋势必定是走集团化、规模化、网络化的模式。针对太原市旅游业目前的现状，成立太原旅游集团公司应遵循“政府主导、协会牵头、企业自愿、互惠互赢”的原则。这是太原市旅行社自身出路和发展的主要问题。只要龙头先抬起来了，龙身和龙尾才会跟着动起来。太原市的旅游业才能率先发展起来。初步调查，太原市将有80%旅行社，盼着政府来主导，旅行社协会来牵头，把太原市的旅游业做大做强，早日成立太原市旅游集团公司。

    三、成立太原市旅游集团公司势在必得

     1、将太原80%自愿加入太原旅游集团公司的旅行社150余家，还有外地旅行社在太原的设立办事处无照批发商也一并收编入旅游集团公司。这样以来，旅行社门市部，只做门市收客零售业务，旅游集团公司（旅游大厦）做旅游物流中心批发业务，规范了旅游批零系统，业务更专业，企业更强大；真正形成现代旅游服务的典型模式。这样更加符合国家旅游局出台的旅行社管理条例，实行四个统一。统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待。
     2、全国各地的旅行社无序竞争，是一个普遍问题，太原市能这样做，无疑在全国都起了带头作用和促进作用。
     3、2006年旅游年检统计数据，国内旅游组接7517.04万人次、出国旅游组织12万人次、港澳旅游组织8万人次，这样可贵的游客资源大部分流到了北京、上海、广州。如旅游集团公司成立了，可以开通国际航线，可以和出游国：日本、韩国、澳洲、欧洲、东南亚等国对开包机、互换客源、带动太原机场的人物流量，为招徕外国游客搭建市场平台。

    四、成立太原市旅游集团公司万事俱备只欠东风。

    太原市80%的中小旅行社都将自愿入股，仅质保金一项可利用资金2000万，不需要政府投一分钱，旅游集团公司的成立将会使客源量直线上升，有了量就有了市场，有了市场就能吸引更多的旅游相关企业入股参股，如景点、景区、宾馆饭店、汽车公司、航空公司、最终打造上市公司。万事俱备，只欠太原市政府出面主导，太原市旅行社协会牵头，为太原市民打造一个真正放心的现代旅游服务公司。