生态环境建设与林业产业化

 

李兆玉政协联组会发言

我是从事林业绿化工作的，我想从这个方面谈谈我的一些看法：

一、我市生态建设与林业产业化的现状及存在的问题

（一）、目前的现状与瓶颈。今年的政府工作报告中大篇幅的提到了生态环保建设方面的问题，描绘了发展的蓝图，非常的鼓舞人心。这说明，政府在生态环境建设中投入前所未有的力度，我们每个人也都感受到了周边环境的巨大变化。政府的高度重视，带来了生态、社会效益的双丰收。但是，我们也要清醒的认识到，生态的不平衡是长期的，历史造成的，生态欠账不是一时能够弥补的。正因如此，我们要下大力气去解决生态欠账多与财政资源有限这一矛盾；解决荒山遍地，要想植树造林，钱从哪来的问题。

（二）、生态建设任务重。我们常常有一个认识上的误区，认为生态建设就是建公园、建绿地。其实不然，我们往往是花了大量的钱，建了少量的园。以目前的投资状况和建设力度要想真正达到生态平衡，我认为还有很长的路要走，生态建设工作有其复杂性，需要口号与理念，更需要几代人的实干和坚持。我认为，生态建设应该回归到宜林则林、宜灌则灌、宜草则草这个基本原则上来。

(三)、林业基础薄弱环节多。目前的生态林业建设中主要存在两个问题：一是苗木外调，乡土树种在本地绿化中占得比例非常少；二是品种不全，本地的优良品种，尤其是乔灌木没有得到充分的挖掘和推广。这两个问题就是导致树木成活率低、栽植成本居高不下的主要原因。

（四）、社会对生态造林的关心不够、积极性没有完全调动起来。目前，生态造林运作的现状主要是，政府牵头，企业参与。在普通百姓的观念里，并没有变成一个全民的自觉行为。虽然，太原市的整体生态变化很大，但是往往翻座山，过条路之后，依然是荒山一片的景象。这与建设“美丽太原”的目标还有很大的差距。

二、对我市生态建设和林业产业化发展的建议

  （一）、生态建设产业化，产业建设生态化。生态区域建设规划，应向城市建设规划一样，要量化、细化、具体化。作为一个城市发展的永久依据。长远规划，连续运作。

（二）、用政策调动社会的一切积极因素，特别是社会资本因素。目前的主要运作模式，对中小企业起不到积极的示范作用，也不利于形成全民自觉参与的氛围。如何在绿山和富民之间找到切入点，将社会效益和经济效益结合起来，让广大中小企业和林农不再因效益低下而“望林兴叹”。我认为，要积极探索新的发展模式，比如，成立林业股权协会之类的专业合作组织，大力发展现代效益林业，提高林业经济效益。从根本上改变林业“大资源、小产业、低效益，林农端着金饭碗要饭吃”的尴尬现状。让政府花少钱，见大效益。

（三）、种植与管护的问题。我市生态建设面积大、范围广；可施工单位往往是种植树，不管护，形成了造林植树还复荒的局面。看似退耕还林，但实际效果并不好。我建议，在生态建设中，政府应从政策、资金方面大力扶持生态苗圃建设，更好的适地适树，从根本上解决就地取苗的问题，大大降低了成本。同时，从栽植技术、造林方法上加大科研力度，在苗木规格、栽植方式上有所突破。力争无水栽培、干旱栽培等新技术在我市取得成功。

（四）、林业产业化如何发展。林业产业化发展应具备几个条件，一是空间，林业划分区域化；二是管理要责任化；三是资金要渠道化，从而形成林业产业链的良性循环。