发展引领风尚惠及民生的古村落特色旅游

九三学社太原市委员会 闫喜斌

太原作为国家历史文化名城，文化底蕴丰厚，历史遗存众多。我市现有店头村、青龙镇、三畛村、北社村、柏板村、贾兆村等历史久远的古村落。这些古村落，是构建历史文化名城的重要组成部分，具有很高的科学研究、旅游观赏和开发利用价值。我们应该在快速发展的城镇化进程中，保护好、开发好、利用好这些丰富的文化遗存，充分挖掘它们的文化内涵，打造享誉中外的古村落旅游品牌，把古村落特色旅游打造成文化旅游产业新的增长点，使其成为推动我市率先转型跨越发展、建设一流省会城市的新动力。但是，我市古村落的保护和利用总体而言还处于落后状态，具体表现为“五个缺乏”:

（一）、缺乏科学规划。近年来，随着新农村建设及城乡一体化工作的不断推进，古村落保护问题逐步显现。只有将古村落的保护纳入我市经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，才能正确处理保护与利用、继承与发展的关系，扎实推进古村落保护工作的健康发展。目前，仅店头村编制了旅游规划，青龙镇被纳入了阳曲县旅游文化发展总体规划，其他几个古村落，尚无任何保护规划。

（二）、缺乏资金保障。保护古村落，发展特色旅游,资金短缺是最大的问题。现在已正式投入资金进行开发的有店头村和青龙镇两处古村落。青龙镇由阳曲县旅游开发有限公司投资完成了一期工程。但是后续的二期、三期工程资金，仍以政府财政投入为主，融资渠道过于狭窄，资金不足成为制约景区发展的主要瓶颈。店头村由我市一家旅游开发公司投资,虽然已投入大量资金，但一家之力，难以将店头古村特色旅游真正做强做好，保护与发展的后续资金难以为继。

（三）缺乏品牌优势。目前我市除青龙古镇、店头古村稍有名气外，其他古村落的知名度都很低，仍处于“藏在深巷人不识”的状态。怎样整合这些优秀的文物资源，结束目前各地自发无序的开发状态，使其形成协同发展的合力，形成品牌效应，是我市古村落发展所面临的问题。

（四）缺乏民众参与。怎样让当地居民真正从旅游发展中受益, 将直接缓解单纯的资源保护对他们造成的压力, 为旅游业的持续发展增加动力。我市现有的古村落开发中，民众参与较少，难以调动村民的积极性。

（五）缺乏盈利能力。我市古村落特色旅游尚处初步发展阶段，游客接待量较少，旅游收益较低，与前期投入不成正比，与省内知名的历史文化名村在收益方面也相差甚远。同为国家历史文化名村的晋城皇城村，2010年一年之内接待中外游客百万人次，旅游综合收入高达到3亿元。

为充分利用我市省会城市的区位优势及独一无二的古村落文化资源优势，使其成为推动我市经济建设的重要引擎，我们提出以下建议：

（一）以店头村为试点，推进我市古村落特色旅游发展。店头村是我市惟一的“国家历史文化名村”、“全国首批传统古村落”，地理位置很好，周边有晋阳古城、蒙山大佛、天龙山石窟、龙山石窟、太山龙泉寺等文物景点，旅游资源丰富。我们应充分利用这些资源优势，积极开展旅游区域合作,将店头与周边旅游区连成一体,通过打响区域旅游品牌，带动店头古村落的旅游发展。在店头村先试先行、优先开发的基础上,对其他古村落陆续开发，最终全面推进我市古村落特色旅游事业的发展。

（二）发挥政府主导作用，完善基础设施建设。多数古村落由于条件差、交通落后、基础设施不足等原因, 面临招商引资的困境。因此，应多方位筹集资金, 不断完善交通、绿化、供电、供水等基础设施建设，并实行产业倾斜, 制订优惠政策, 给予特别扶持, 积极争取有关拨款, 建立旅游发展基金, 为古村落的旅游业发展铺桥架路。

（三）因地制宜，制定科学规划。为有效保护古村落的历史文化特色，维护村落整体格局，古村落均应结合实际，编制可持续发展的保护规划。在空间的利用方面，可依据国家历史文化名城研究中心主任阮仪三教授，提出的“保护古城镇、开辟新区”的规划设想，参照平遥古城“辟新区、保旧城；复风貌、保古城”的双城保护模式。

（四）解放思想，创新投融资机制。要持续做好古村落的保护工作，当地村镇除了积极争取上级政府部门有限的资金支持外，还应敢于解放思想，创新机制，按照政府主导、社会参与、市场运作的模式，开拓古村落保护的资金筹措渠道，逐步形成政府资金、地方保护基金会、银行贷款、个人资金、开发商资金等多层次多渠道的资金保护体系，以解决保护和发展资金严重不足的问题。

（五）尊重民众意愿，惠及民生发展。发展古村落特色旅游，不仅要考虑开发商、投资商的利益, 考虑旅游者的利益, 还必须考虑当地居民的利益。在保证古村保护投入的前提下，将居民的利益放在重要位置，多予居民实惠，以居住环境的改善、生活水平的提升和历史文化遗产的可持续保护为最终目的。

（六）创新理念，引入体验性旅游开发模式。我们应借鉴丽江古城、上海金山农民画村等地的先进经验，深入挖掘文化内涵，开发观赏性、娱乐性、参与性、体验性旅游产品, 动静结合, 使旅游产品多样化, 增强旅游吸引力,使历史文化内涵雅之俗化, 让无形的文化内涵以有形的文化形式展示出来, 提高旅游的文化魅力。

我们相信，随着这些古村落的逐步开发，我们这座有着2500年悠久历史的文化名城所具有的历史穿透力、文明渗透力、艺术感染力和民族凝聚力将发挥出更加独特的作用，引领我市文化旅游产业迈向灿烂的明天,引领风尚，惠及民生。

谢谢！