关于加强我市政府工作部门及办事窗口监督体系建设的建议

   政府工作部门及办事窗口，直接面对百姓，代表着政府的形象,关乎群众利益。办事效率的优劣，又是政府执政能力的具体体现，同时会对构建和谐社会产生影响。政府工作部门及办事窗口的工作作风，一直受到方方面面的关注。

   近年来,我市为了进一步改进政府工作部门及办事窗口的工作作风，树立人民公仆的优秀形象，采取了一系列有效措施,比如市政务大厅的建立，限时办结制, 百岗评议，优化发展环境等措施，收到了良好的成效。

   随着社会的进步，群众对政府工作部门及办事窗口的要求也越来越高。同时也应看到,机关政府工作部门及办事窗口的工作作风仍有许多不尽人意的地方,推诿扯皮、拖而不办、遇着问题绕着走、态度生硬的现象时有发生。对这些有损政府形象的现象如何管理，如何防止，需要进一步完善工作制度，建立一套有效、透明的监督管理体系。我国目前的纪检监督体系，侧重对领导的监督和惩戒。近期中纪委提出，今后的廉正监督工作将实行改革，在继续加强对官员监督的基础上，将逐步加强对基层机关干部廉正勤政的监督。根据这一精神提出如下建议：

   一、进一步健全工作制度，用完善的工作制度及工作程序保障工作人员的廉、勤。

   1、建立无缺位工作制度，推行A、B角工作制度，从根本上解决办事人员缺位，群众跑“冤枉路”的问题。凡正常工作日必须严格做到全日对外办公，不得以任何理由、任何方式停止或拖延对外办公。

   2、建立透明办事体制及办事程序，不仅公开办结事项，对不能、拒办的事项也要建档、公开，对不合理的要求可以拒办；对于一个部门不易解决的，可以联合办理，这些情况都可以向市民和社会公开。

   3、进一步加强百岗评议工作，出台相应严厉的奖惩管理措施，奖惩必须分明，决不能只奖不惩。

   4、加强敬业精神和责任心教育，在制度上保证机关干部的勤政。

   二、建立健全监督体系，加大监督管理力度。

   1、由信息部门与纪检部门等组成立体型监督体系。每日每人的工作状况都应该在内部网络系统中反映出来，随时让领导及有关部门掌握工作动态，同时又是考察每个工作人员的依据。

   2、建立危害公共事业举报中心，设立举报奖金，以购买服务的方式吸纳全社会监督资源，以多数人监督少数违法违规者。

   3、加强媒体的监督作用，继续加强进一步的跟踪暗访工作。并适当公开信访事件，这样不仅可以促进办事效率，还可以寻求大众的理解，避免激化矛盾。特别是信访处理，必须保证两条信息渠道正确地反映到主管部门，并有最终处理结果的反馈，以构筑和谐的社会秩序。

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