实施科技兴市战略 推进我市率先发展

九三学社太原市委员会  闫喜斌

马克思主义认为，科学技术是生产力。邓小平同志继承并发展了马克思的观点，创造性地提出“科学技术是第一生产力”。他指出：“对科技的重要性要充分认识”，“马克思讲过科学技术是生产力，这是非常正确的，现在看来这样说可能不够，恐怕是第一生产力。” 江泽民同志在十六大报告中指出“必须认真实施科教兴国战略和可持续发展战略，推进科技进步和创新，为社会主义现代化建设不断提供强大的科技支持”，十六大报告通篇贯穿“三个代表”重要思想，也贯穿着科技是第一生产力的思想。深刻理解和认真贯彻“科学技术是第一生产力”思想，对我市率先发展具有重大意义。

现代科学技术的发展，使科学与经济的关系越来越密切，科学技术以空前的规模和速度，应用于生产，使社会物质生产的各个领域面貌一新。科学技术作为第一生产力，越来越显示出巨大的作用。当代社会生产力的巨大发展，劳动生产率的大幅度提高，最主要的是靠科学和技术的力量。没有科学技术的高速度发展，也就不可能有经济的高速度发展。现代科学技术正在经历着一场伟大的革命，科学为生产技术的进步开辟道路，决定它的发展方向。要率先发展，必须实施科技兴市的战略。

改革开放以来，太原市委、市政府十分重视科学技术的发展，先后建立了太原市高新技术产业开发区和经济技术开发区，制定了《太原市科学技术经费投人和管理条例》等地方性法规，我市的科学技术事业得到了快速发展。高新区入区企业已近千家，高新技术项目500余项，形成了机电一体化、电子信息等九大高新技术产业、八个科技园区。特别是近年来，市委、市政府在财税政策、资金扶持、人才培养和引进等方面进一步加大了对高新技术产业的扶持力度。但与发达省市相比，我市高新技术产业规模还比较小，科技投入还明显不足，面临以信息技术为代表的高新技术及产业的迅猛发展和知识经济时代的严峻挑战，相比之下，我市的高新技术产业对国民经济贡献还不是很突出，国际竞争力还不强，产业关联度还较差，政策环境还需要进一步完善，特别是对科技兴市的宣传攻势亟待大力加强，特别是应从观念上，从思想上把科技技术这个第一生产力摆在经济、社会发展的重要地位，切实把高新技术产业作为第一经济增长点来培育，大力推进科技创新和科学技术产业化，增强我市的科技实力及向现实生产力转化的能力，依靠科技进步，加快经济增长速度，改善经济增长质量和效益。实施科技兴市战略，推进我市经济率先发展，全面建设小康社会。

实施科技兴市战略，应制定科学和技术长远发展规划，把可持续发展放在十分突出的地位，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

太原市是一个以传统产业为主的工业城市，其产业科技水平对太原经济发展具有决定性作用。在努力优化产业技术结构的同时，围绕经济结构调整和产业升级，必须大力支持关键、优势、支柱产业中骨干企业，通过技术创新和技术引进，努力提升其行业技术，争取成为本行业的龙头企业；积极支持和鼓励采用现代科学技术改造传统产业。要正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。

当今，信息技术对人类的生产、生活诸方面产生了重大影响和变革。信息化是产业优化升级和实现工业化的关键环节，我们必须顺应信息化这种世界经济和社会发展的大趋势，加大信息技术开发力度，加速发展电子信息技术，发展电子商务技术、激光与红外技术、现代物流技术、生物工程技术、环保技术和新型材料技术。推进关键技术创新和系统集成，实现技术跨越式发展。

发展高技术产业，要依托的是智力资源。在知识经济时代，知识成为创造社会财富诸要素中最基本的要素，其它生产要素都需要依靠知识来装备，知识更新和技术创新成为经济增长的中心环节。由于人类知识的发展没有穷尽，所以知识经济是可持续发展的经济。而人才是知识的载体，没有人才就没有知识。在知识经济条件下，人才成为最重要的战略资源和经济持续发展的动力。江泽民同志特别强调：“能不能充分发挥广大知识分子的才能，在很大程度上决定着我们民族的盛衰和现代化建设的进程” 。造就出一支日益壮大的、与我市经济发展同呼吸共命运的优秀知识分子队伍，是我市迎接知识经济挑战并最终赢得这场历史性竞争的最重要条件。这就需要进一步完善吸引人才、留住人才的政策，进一步完善了科技人员分配和激励制度，对有重大贡献的科技人员应给予重奖。要鼓励专业技术人员将拥有的专利、非职务发明和专有技术，价值量化后转为个人拥有的股份。特别是要加大力度宣传我市的人才政策，最好能制造轰动效应，还要宣传我市在环境改善、城市建设等方面成果，这样才可能取得事半功倍、或事倍功倍的效果。

实施科技兴市战略，要深化科技体制改革，优化科技发展环境，建立健全多元化科技投入体系，切实增加科技投入。应设立太原市科学技术发展专项资金，作为推动科学技术发展的引导资金，支持高新技术产业发展。要引导全社会多渠道、多层次增加科技投入，形成以财政投入为引导，企业投入为主体，优惠政策作扶持的全社会科技投入体系。发展高新技术产业，还应建立科技风险投资和保障机制。因为高科技产业是个高投资，高风险的产业，特别是新上项目，市场未开发，产品未成熟，存在更大的市场风险，若没有这些机制来保障，高科技产业就难以发展。

实施科技兴市战略，要普及科学知识、传播科学文化、弘扬科学精神、开展科技扶贫。要搞好技术培训和科技人才培养，努力提高全民（包括政府系统同志）的科技意识和科技素质，鼓励和支持在职科技人员学习深造。要充分利用和管理好各类技术培训场所和培训资金，逐步形成管理规范化、手段现代化、服务高效化的新型技术培训体系。

实施科技兴市战略，要深入学习贯彻中共十六大精神，在中共太原市委和市政府的领导下，紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标，充分调动社会各界人士的积极性和创造性，同心同德，团结奋斗，推进科技进步和创新、大力发展高新技术及产业，实施可持续发展战略，走新型工业化道路，推进我市经济的率先发展。