扩大合作途径做强山西航空航天产业

    山西要走可持续发展道路，落实科学发展观，坚持"煤与非煤并重"的发展战略，走新型工业化道路，构建“和谐山西”，加强合作，做强山西航空航天产业是重要途径之一。

    一、制造业是我国的支柱产业，航空航天产品在制造业中附加值最高

    1、制造业是我国国民经济最重要的支柱产业

     改革开放以来，制造业增加值在我国国内生产总值中所占的比重基本上维持在４０％以上。我国财政收入的一半来自于制造业。２０世纪９０年代以来，我国制造业的出口一直维持在８０％以上，创造了近３／４的外汇收入。制造业是工业化的原动力，是我国国民经济的支柱产业，是我国经济的优势。尽管现在工业化社会向信息化社会过渡，但制造业的存在意义并不会下降。当今社会，制造业与信息产业的关系是相互依存、相互补充。至少在２１世纪的前２０年，制造业仍是我国国民经济增长的主要源泉。在制造业基地的建设中，制造业是国民经济的核心组成部分，先进制造技术是衡量一个国家综合经济实力和科技水平的重要标志。巨大的市场容量，使制造业的持续发展成为可能。

    2、航空航天产品技术含量高、附加值高，具有战略带动性

     目前,我国有11个行业出现或存在潜在产能过剩:钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出; 水泥、电力、煤炭、纺织行业也潜在着产能过剩的问题。据专家分析，航空工业是制造业中附加值最高的,按产品单位重量创造的价值计，如果船舶为1，小汽车为9，彩电为50，计算机为300，喷气客机为800，航空发动机为1400。

    中国的民航市场庞大并以惊人的速度发展，从1980年起的18年中，我国航空运输总周转量和旅客运输量两项指标，年均增长率分别为20.2％和16.4％，是其间GDP增长的两倍多，仅1990-96年，中国民航客运从11700百万人公里增长到75000百万人公里，增长了6倍多。据预测，1998-2016，中国航空公司还要买数千架飞机， 大量飞机进口，大量外汇外流。中国的干线飞机市场已经被外国公司所垄断，国外飞机生产厂商又瞄准了中国支线飞机这一巨大市场。

    航空航天工业是一个国家科技水平、工业水平综合国力的集中体现。2002年我国政府决定，自主研制具有国际先进水平的喷气式支线客机。 中国航空航天工业深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济增长方式，促进产业结构的优化，发展航空高科技产业，推动支线飞机的深入开发，12月２１日在上海，中国首架具有完全自主知识产权的新支线飞机ＡＲＪ２１－７００下线，标志着中国重大自主创新工程ＡＲＪ２１飞机的研制工作全面完成，中国飞机正式跻身世界民用客机行列。由空客公司和中航一集团、中航二集团合资组建的空客(北京)工程技术中心，标志着我国企业可以参与世界最先进的客运飞机的技术设计。而此前落址天津的A320系列飞机总装线则对提高我国航空工业的工程技术水平有重要意义。

    随着中国经济的持续快速发展，民航运输业的规模也在大幅度提高，民航运输总周转量、旅客运输量连续多年保持两位数增长。中国的航空客运量每年超过1.2亿人次，仅次于美国和欧洲，需求量将于二十年内达到高峰。 空客最新预测， 2006至2025年期间，中国共需大型飞机2929架，价值3490亿美元。

    我国航空航天工业的发展目标是：大力推进航空航天产业发展，推进航空产业化，形成航天产业链。以支线飞机为重点，按国际标准和市场运作，广泛开展国际合作，研制生产具有市场竞争力的新型涡扇支线飞机，同时积极开展技术研究，突破支线飞机、发动机以及部分机载设备研制的关键技术，积极推动民机转包生产形成专业化和规模化，并对现有运输机、通用飞机和直升机进行市场适应性改进、改型和产业化，进一步巩固和扩大市场占有率。要加快发展，就要强化合作。大力推进航空航天产业发展，坚持远近结合、军民结合、自主开发与国际合作结合，发展通信、导航、遥感等卫星及其应用，形成空间、地面与终端产品制造、运营服务的航天产业链。具体包括：新支线ARJ21-700飞机完成研制取证，进入市场，实现批量生产；6吨级先进中型通用直升机实现首飞；开发大型飞机设计与制造成套技术；研制新一代无毒、无污染、高性能、低成本和大推力运载火箭；启动并实施高分辨率对地观测系统工程；研制发射新型气象卫星、海洋卫星、资源卫星、环境与灾害监测预报小卫星、通信和电视广播卫星、新技术试验卫星、返回式科学卫星、育种卫星，启动并实施“北斗”卫星导航系统计划；载人航天实现航天员出舱活动，进行航天器交会对接试验；实现绕月探测，突破月球探测基本技术，研制和发射中国第一颗月球探测卫星“嫦娥一号”等。为此，国家将鼓励社会各界参与航空航天活动，同时，将坚持对外开放与自主创新相结合，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更宽领域、更高层次上开展国际合作，促进航空航天工业转型升级。

    目前确定的选址，整个“大飞机”项目落户西安和上海仅是指总装部分，这一步骤占大飞机组装总工作量的4%-5%，大部分零件仍需要通过全球采购获得。面对这一巨大市场，山西要敢于摆脱传统思维定式的束缚，以"大市场、大流通、大发展"的观念分析和确定优势产业，以科学的论证与决策为前提，以市场为导向，以效益为目标，以高新技术为依托，做强山西航空航天产业。因为

    航空产品技术含量高、市场空间大、附加值高、规模效益突出，具有战略带动性，前景无限光明。山西要实施"煤与非煤并重"的发展战略，做强山西航空航天产业是山西最为明智的选择。

    二、做强山西航空航天产业是构建“和谐山西”的需要

    随着市场供求关系的重大变化，山西资源导向型、粗放经营的经济增长方式已经走到了尽头。采掘业由于资源的限制，不大可能有过去那么大的发展空间,服务业的发展本身又依赖于社会结构性的变化，只有进入工业化的中后期，服务业的发展才会有稳定的根基。山西不走新型工业化道路，就没有大发展的希望。扶持山西航空航天产品，走新型工业化道路，是构建“和谐山西”的需要。要创新山西，高新技术必须首当其冲，因为新兴产业规模化的第一推动力首先是高新技术。通过培育和扶持山西的航空航天产品,依靠科技进步,围绕结构调整主线，按照“传统产业新型化，新型产业规模化”的率先发展思路，促进经济发展良性循环，是构建“和谐山西”的最佳途径。通过扶持山西的航空航天产品，调整计划经济时代以能源重化工为特色的业结构，加快淘汰落后产业，培育新兴产业，形成以高新技术产业为先导、制造业为支撑的产业新格局，打造山西新型工业基地，创新经济增长方式，改善山西经济增长质量和效益是构建“和谐山西”的最佳途径。

    山西的工业经济结构模式，在经济周期处于上升期, 能源、原材料需求旺盛，在重工业发展形势很好，投资方向向能源和原材料部门倾斜时，山西工业结构呈现的产业结构重型化、产品结构初级化的经济发展深层次矛盾容易被掩盖。一旦经济周期处于下降期，能源、原材料需求疲软，经济发展遇到的困难就会比较严重。长期优先发展能源重化工业，既影响着山西的产业结构，也影响着山西的投资结构、技术结构和人才结构。在传统产业低水平扩张，新兴产业发展不足，多元化支柱产业尚未形成的情况下，大力培育和扶持山西的航空航天产品 ,就显得更为重要。

    做强山西航空航天产业是解决山西经济发展与环境、生态之间的矛盾之最佳途径 。长期以来，山西产业结构不合理。投资集中于煤炭、焦、铝行业。能源消耗高、环境污染重。致使山西的经济发展与资源、环境、生态之间的矛盾异常尖锐，产业结构优化升级的势头不够强劲。受短期市场波动的驱动，产业复归和低水平投资现象严重，高污染资源性初级产品的生产能力仍在继续扩张，环境保护面临着巨大压力。由于粗加工、附加值低、能耗高、环境代价大，市场竞争力弱且在流通中形成价值双向流失，直接影响了地方财政收入的增加和人民生活质量的改善。山西要通过培育和扶持航空产品，创新环境，广泛推行清洁生产，扩大绿色GDP比重，以科学的消费理念，限制高能耗、高污染项目，建设节约型社会。使山西的经济发展速度更快一些、质量更高一些、效益更好一些、活力更强一些，真正实现山西经济发展的新跨越。

    做强山西航空航天产业是提高产业层次、加快中部崛起的需要。山西作为山西经济最活跃、最发达的地区，制造业基础较好，通过大力培育和扶持山西的航空航天产品,抓住机遇加快发展，使山西逐步形成国内领先，具有较强国际竞争力的先进制造业基地，成为我国走新型工业化道路的先行地区，成为面向全球特别是周边国家的加工制造业基地；通过大力培育和扶持山西的航空航天产品,使山西逐步融入世界现代制造业体系，基本形成以高新技术为先导，高附加值的加工制造业与现代装备制造业协调发展的国际性先进制造业基地，既是推进产业结构和区域经济结构调整，构建“和谐山西”的需要，也是提高产业层次、加快中部崛起、带动全省发展的需要。

    三、做强山西航空航天产业, 为山西经济发展构筑新的增长点

     航空产品，集技术密集、知识密集、人才密集于一身，扶持山西的航空产品，等于动员了山西工业的技术精英，可大大提升山西的工业制造水平。培育和扶持山西的航空航天产品 ，可以极大提高山西的资源配置效率，优化经济结构，促进产业升级和技术创新，全面提升山西产业结构的整体经济效益和综合竞争力，对山西的经济发展将起着不可估量的作用。 培育和扶持山西的航空航天产品并努力打造成优秀品牌, 可以极大优化山西的出口商品结构，调整外经贸市场结构和经营主体结构，创新贸易方式，提高山西对外开放的广度、深度、质量与水平。扶持山西的航空航天产品，对推动山西的外经贸可持续发展，调整对外经营战略，不断提高出口商品的市场竞争力，将起着不可估量的作用。

    做强山西航空航天产业，要注重国际、国内两个市场的协调，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作。要创新区域协作，加强与周边省份、中部省份和环渤海、长三角、珠三角等经济圈的交流合作。扶持山西的航空航天产品 要与山西的军工紧密结合。科技创新要与 人才战略相结合。积极参与国际人才争夺战，根据重大项目需求，有针对性地加大对海外顶尖人才，包括高水平人才团队的引进力度。要不断吸收国外的高端技术，在竞争中不断提高自己的设计制造能力，形成自己的系列。要本着"调高、调优、做强、做大"的原则，集中财力办大事，培育和扶持山西的航空航天产品，按照市场经济规律，寻找合作伙伴，通过兼并、联合、重组，实行 强强联合，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平，把企业做精、做强、做大。

    做强山西航空航天产业,要建立金融支持体系,技术创新支撑体系和软环境支撑体系；要集中各方面科研力量配合攻关；要统一筹措资金，协调研制进度；要成立专门机构，统一指挥、协调；政府要在税收、贷款、海关、土地和资源使用上以必要的扶持。

    山西要抓住这一历史机遇，克服种种困难，寻找机遇 ，加强航空航天行业的实质性合作，真正实现优势互补，互惠互利，共同发展。 大力培育和扶持航空航天产品并努力打造成优秀品牌 ，不断提升山西经济增长的质量和效益，为山西经济发展构筑新的增长极，使航空航天产品真正成为山西经济持续发展和结构高级化的重要支撑点，使航空航天产品真正成为 构建“和谐山西”的重要支撑点。

                                                     九三学社太原市委员会